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북한체제의 변화전망
북한체제의 변화전망
북한체제의 변화전망
목차
북한체제의 변화전망
Ⅰ. 북한체제의 변화요인
Ⅱ. 북한체제의 변화방향
참고문헌
북한체제의 변화전망
1. 북한체제의 변화요인
북한은 현재 정치, 경제, 대외관계 등 제반분야에서 딜레마에 처한 것으로 보여
진다. 각 분야의 난제들은 서로 얽혀 있어 북한의 방향설정을 어렵게 하고 있다.
김정일정권의 안정성은 공식승계 절차와 연관 지어 판단할 수 있기 때문에 당
총비서와 국가주석직의 공식승계 여부가 중요한 변수임에는 틀림이 없다. 그러
나 과거 김일성이 당총비서나 국가주석직을 통해서 법적 제도적 틀 속에서 북한
을 통치했다기 보다는 주체사상의 `혁명적 수령론`에 입각하여 당규약이나 헌법
에 규정되지 않은 `위대한 수령`으로서 초법적으로 북한을 통치했다고 볼 수 있
다. 따라서 북한에서의 권력승계는 수령의 승계를 의미하며 공식직위의 승계는
`형식적 절차`에 불과할 수도 있다. 이러한 통치논리에 따라 김...북한체제의 변화전망
목차
* 북한체제의 변화전망
Ⅰ. 북한체제의 변화요인
Ⅱ. 북한체제의 변화방향
* 참고문헌
* 북한체제의 변화전망
1. 북한체제의 변화요인
북한은 현재 정치, 경제, 대외관계 등 제반분야에서 딜레마에 처한 것으로 보여
진다. 각 분야의 난제들은 서로 얽혀 있어 북한의 방향설정을 어렵게 하고 있다.
김정일정권의 안정성은 공식승계 절차와 연관 지어 판단할 수 있기 때문에 당
총비서와 국가주석직의 공식승계 여부가 중요한 변수임에는 틀림이 없다. 그러
나 과거 김일성이 당총비서나 국가주석직을 통해서 법적 제도적 틀 속에서 북한
을 통치했다기 보다는 주체사상의 `혁명적 수령론`에 입각하여 당규약이나 헌법
에 규정되지 않은 `위대한 수령`으로서 초법적으로 북한을 통치했다고 볼 수 있
다. 따라서 북한에서의 권력승계는 수령의 승계를 의미하며 공식직위의 승계는
`형식적 절차`에 불과할 수도 있다. 이러한 통치논리에 따라 김일성 사후 북한
당국은 김일성을 `영원한 수령`으로 추대하고 김정일을 수령과 동격인 `위대한
영도자`라고 부르면서 공식승계를 뒤로 미룬 채 `유훈통치`를 지속하였다.
따라서 경제난과 수해 등으로 예상보다 늦어지고 있는 북한의 공식 권력승계
시기는 법과 제도에 의해 결정될 문제가 아니라 북한지도부의 전략적 판단에 의
해 이루어질 사안으로 보인다. 북한은 당우위 국가이기 매문에 김정일의 당총비
서직 승계는 당연히 할 것으로 보이지만, `음지`에서 주로 활동하는 김정일의 통
치스타일과 국정운영에 대한 지도자의 책임문제 때문에 국가주석직의 겸직 여부
는 다소 유동적인 것으로 보인다. 그러나 북한 통치체제(유일체제)의 특성상 영
원한 `주석`인 김일성의 위상을 생각할 때 주석직의 자리는 공석으펄 남을 가능
성이 크다.
김정일정권은 단기적으로 그들이 처한 난관을 극복하기 위해 `항일유격대식
생활방식`을 통한 내핍과 체제결속에 주력하고 있다. 그러나 중 ? 장기적으로는
경제난 해결에 정치생명을 걸고 개혁과 개방을 추진하여야 할 것이며, 지배체제
에 있어서도 과거의 `수령과 후계자의 유일지배체제`에 의한 인치 또는 신치로
부터 벗어나 법적 ? 합리적 지배체제로 전환하지 않으면 안될 것이다.
이제 남은 것이 있다면 식량난 등 파란의 위기에 처한 경제를 어떻게 재건해
나가는가 하는 문제다. 그 결과에 따라 김정일정권의 운명이 결정될 것이다. 더
나아가 체제 존속의 문제로까지 이어지고 있다.
김정일 정권은 두 마리의 토끼를 잡아야만 한다. 사회주의체제를 유지해야 하
고 경제지수를 높여 주민들을 먹여살려야 한다. 그러기 위해서는 일정한 개방이
불가피하다. 그런데 개방은 자본주의 바이러스의 침입을 의미한다. 이 모순되는
두 과제를 어떻게 통일적으로 조화시켜 풀어갈 것인가. 여기에 김정일 정권의
최대 고민이 담겨 있다.
해답은 비교적 간명하게 나온다. 정치는 이전대로 계속 묶고 경제는 푸는 것
이다. 풀린 경제에 자본주의 바이러스가 침투해 배금주의가 횡행하고 부익부 빈
익빈 현상 등 부작용이 발생해도 경제성장을 통해 인민의 생활수준을 높이고 돈
과 상품의 유통량을 늘려 개방으로 인한 혜택을 입은 사람들이 피해를 본 사람
들의 목소리를 누를 수 있도록 한다. 그리하여 유일체제에 별다른 지장이 없도
록 한다는 것이 이 전략의 핵심이다. 지금 김정일 정권의 앞에도 크게 보면 이
길 이외에는 다른 선택이 없어 보인다.
이런 맥락에서 본다면 김일성 사후 김정일이 발표한 논문들의 의미가 분명해
진다. 정치, 사상, 이데올로기를 확실히 단속, 통제하겠다는 강한 의지가 도처에
서 엿보이고 있다. 그러나 그것은 바춰 말하면 개방에 대한 위기의식의 표현이
다. 즉 본격적인 개방을 앞둔 사전정지작업, 내부단속에 해당되는 것이다.
이상의 관찰을 통해 얻어지는 결론은 이렇다. 동아시아에 있어서 경제성장과
정치민주화 간에는 상당한 시간적 격차가 존재한다. 그리고 그 격차는 권위주의
정권이
자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?xid=a&kid=b&pk=11028098&sid=ddangkung&key=
[문서정보]
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자료제목 : 북한체제의 변화전망
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